Euroopassa seurattiin kesällä silmä tarkkana EU-johtajien Brysselin-huippukokousta, jossa oli tarkoitus määritellä unionille yhteistä pakolaislinjaa.
Tilanne oli kriittinen erityisesti Saksalle, jossa hallitus uhkasi hajota erimielisyyksiin rajapolitiikan osalta. Tuolloin liittokansleri Angela Merkelin kristillisdemokraattinen unioni CDU ja sen baijerilainen sisarpuolue ja hallituskumppani CSU ottivat yhteen. Kohun keskiössä oli sisäministeri Horst Seehoferin esitys rajojen sulkemisesta niiltä turvapaikanhakijoilta, jotka on aiemmin rekisteröity muualla EU:ssa.