Ladataan
Pääaiheet 100 tuoreinta Live Uutiset Urheilu Hyvä elämä Kulttuuri Tähtijutut Moro Näköislehti Mielipiteet

Kaupallinen yhteistyö: Pirkanmaan Yrittäjät - Osa talous- ja henkilöstöhallinnon markkinoista suljettu yrityksiltä

Verorahoillamme ostetaan vuosittain tavaroita ja palveluita yhteensä 52 miljardin edestä. Tästä ostot julkisomisteisilta Inhouse -yhtiöiltä ovat LUT-yliopiston laskelmien mukaan 15 miljardia euroa. Kuntien haluttomuus kilpailuttaa julkisesti on synnyttänyt kahdet markkinat, joista 15 miljardin markkina on käytännössä yrityksiltä suljettu. Inhouse -yhtiöt toimivat hankintalain poikkeussäännöksen piirissä ja myyvät omistajilleen palveluita suoraan, ilman altistusta kilpailulle. Niiden paremmuutta ei siis ole koskaan testattu kilpailutuksella. Inhouse-yhtiöiden erityisasema asettaa toimijat eri arvoiseen asemaan. Kilpaillaan samasta työvoimasta ja softasta, mutta asiakkaista inhouse-yhtiöt kilpailevat enintään keskenään. Monilla toimialoilla on inhouse-yhtiöitä, jotka ovat useiden kuntien tai toisten kuntayhtiöiden omistuksessa. Talous- ja henkilöstöhallinnon alalla tällaisia ovat Monetra ja Sarastia . Hallinnon keventämisen myötä yhä vähemmän tehdään itse. Siksi ostopalveluiden kysyntä talous- ja henkilöstöhallintopalveluissa on suuri ja markkina koko ajan kasvussa. Talous- ja henkilöstöhallinnon alalla on myös yksityisiä toimijoita. Viranhaltijat ovat silti taipuvaisia ostamaan tarjoamatta yrityksille mahdollisuutta osallistua kilpailutukseen, vaikka kokonaiskustannus tulisi kalliimmaksi kuin kilpailuttaminen. Jos kunnat ohjaisivat omistajaohjauksella inhouse-yhtiöitä luopumaan inhouse-asemastaan, kilpailuasetelma suhteessa asiakkaisiin olisi sama. Vähäinen omistusosuus tarkoittaa yleensä vähäistä kiinnostusta yhtiöön ja sitä, että operatiivisen johdon ainoaksi vaihtoehdoksi kasvaa jää omistajapohjan kasvattaminen. Esimerkiksi Monetra myy osakettaan kuntiin vain 21 eurolla saadakseen jalansijan suljetulle markkinalle. Kun osakekauppa on tehty, väitetään, että hankintalain tarkoittama määräysvalta on syntynyt, ja vältetään julkinen hankinta. Tällöin kilpaillaan kuitenkin enintään kunnan oman tuotannon tai toisen osakkuusyhtiön kanssa. Yrityksille ei pääsyä mukaan ole. Sama kunta saattaa omistaa osakkeita useista saman toimialan kuntayhtiöistä, jotka kilpailevat keskenään. Yksi omistetaan omaa käyttöä varten ja toisella kilpaillaan sekä oman että alueen yritysten kanssa. Reilu kilpailu ja mahdollisuus tulla markkinoille ovat yrittäjyyden edellytyksiä. Niin kauan kuin julkistaustaisilla toimijoilla on ohimyyntimahdollisuus ja toisilla ei, uutta yrittäjyyttä ei synny.