Pääaiheet 100 tuoreinta Uutiset Hyvä elämä Urheilu Kulttuuri Tähtijutut Näköislehti Moro Mielipiteet

Budjetin pohja pettää, ja vuodesta tulee ennätyksellisen huono – siis korjataan, mutta mitä korjataan?

Tarkastuslautakunta on yksi tärkeimmistä elimistä suomalaisessa kuntaelämässä. Varsin harvoin siitä kuitenkaan puhutaan paljon julkisuudessa. Suuri osa lautakunnan työstä kussakin kaupungissa tai muussa kunnassa on hiljaista, tarvittaessa jopa salaista. Lautakunnalla on hiukan samantyyppisiä velvollisuuksia kuin Valtiontalouden tarkastusvirastolla on valtakunnantasolla. Ero on lähinnä siinä, että virasto toimii virkavastuulla, kun taas lautakunta koostuu luottamushenkilöistä, siis poliitikoista. Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan tehtäviin kuuluu muun muassa "arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla". Tuota tehtävää on Tampereen kaupungin tarkastuslautakunta nyt toteuttanut tuottamalla raportin, jonka kaupunginvaltuusto saa käsiteltäväkseen ensi maanantain kokouksessaan. Dramatiikkaakaan ei tarkastuslautakunnan paperista puutu. Sen kertoo yksi ainoa väliotsikko: "Budjetin pohja pettää". Tuo toki on ollut tiedossa jo kuukausien ajan. Tampereen kaupungin johto reagoi verotulojen ennakoitua huonompaan kertymään jo kesällä. Niinpä samassa kokouksessa lautakunnan kertomuksen kanssa on esillä konsernijohtaja Juha Yli-Rajalan katsaus, jonka otsikko yltää pessimismissään kenties vielä ylempiin kerroksiin: "Kuluvasta vuodesta tulossa ennätyksellisen huono". Taustasyyt huonouteen toki löytyvät lähinnä valtion toimenpiteistä ja muista ulkoisista olosuhteista. Varsinaista itsekritiikkiä ei konsernijohtajan katsaukseen sisälly. Yli-Rajala ja pormestari Lauri Lyly (sd.) vastaisivatkin oikeastaan jo kaksi viikkoa sitten Aamulehden näkökulmakirjoituksessaan (4.10.) tarkastuslautakunnan tärkeimpiin huomioihin – sekä etenkin mahdolliseen populistiseen kritiikkiin, jota voi olla odotettavissa huolestuttavien talousuutisten seurauksena. Johtokaksikko pyrki erityisesti nostamaan esille sen, etteivät raitiotie ja Tampereen muut poikkeuksellisen isot investoinnit ole aiheuttaneet nykyistä tilannetta. Eikä investointien keskeyttäminen voi olla ratkaisu ongelmiin. Tarkastuslautakunnan viestin ratkaisuosa tiivistyy pariin lauseeseen: "Tarkastuslautakunta edellyttää uusia pitäviä päätöksiä ja niiden aktiivista toimeenpanoa talouden tasapainottamiseksi. Kuntalain mukaan kunnan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Talousarvioon tulee ottaa toiminnan edellyttämät menot ja osoittaa, millä ne katetaan." Hiukan epäselväksi jää, mihin nähden lautakunta haluaa korjauksia. Riittääkö se, mitä Lyly ja muu johto ovat luvanneet elokuussa? Vai tarvitaanko vielä uusi leikkauskierros tai onko kysymys veronkorotuksesta nostettava pöydälle? Hyvä tarkastustoiminta on ennakoivaa eikä asioita jälkikäteen analysoivaa. Kun todelliset ongelmat ovat niin isoja kuin nyt ovat, on aika vähän merkitystä sillä, että pyöräilymäärät ovat Tampereella kasvaneet kaksi prosenttia tai että ulkomaalaisten matkustajien yöpymiset ovat kasvaneet viisi prosenttia. Se toki on kannattanut nostaa esiin, että maahanmuuttajat työllistyvät. Ulkomaalaisten työttömyysaste on pudonnut 35 prosentista 26:een.